44‑ФЗ простым языком для начинающих

Федеральный Закон №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» появился на смену 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» который утратил свою силу с начала 2014 года.

Российская Федерация для улучшения своей экономики использует метод развития и стимулирования малого и среднего бизнеса. Согласно ФЗ 44 все государственные, муниципальные и федеральные учреждения в рамках этой программы обязаны закупать товары и услуги для их функционирования с применением конкурентной возможности для всех участников экономики РФ.

Говоря простыми словами, организация, которая ведет свой бизнес на территории РФ для увеличения своей прибыли, а также расширения возможности реализации своих товаров, работ или услуг может продавать их государству. Таким образом работая в сфере B2C или B2B, она получает возможность использовать рынок B2G (Business-to-Government).

В рамках Федерального закона как правило выступают две стороны: Заказчик и Поставщик (Исполнитель).

Давайте разберем, какие компании имеют право принимать участие в торгах:

Юридические лица любой организационно-правовой формы (ОПФ);

Индивидуальные предприниматели;

Физические лица, являющиеся сомозанятыми или использующие специальный налоговый режим;

Физические лица резиденты РФ;

Иностранные граждане.

Государственные и бюджетные учреждения, денежные средства которым выделяет Государство на приобретение товаров, работ или услуг в рамках финансирования, обязаны закупать, используя закон 44 о закупках. Если же деньги, которые Заказчик планирует потратить получены от хозяйственно экономической деятельности, то в таком случае учреждение имеет право использовать 223 ФЗ (читайте подробнее в нашей статье) для поиска Поставщика.

К основным видам закупок можно отнести:

• Запрос котировок в электронной форме;

• Электронный аукцион;

• Запрос предложений.

Также существует ряд конкурсных закупок, основные можно разделить на:

• Открытые – общая процедура для всех участников закупки, где побеждает Поставщик, предложивший лучшие условия;

• Двухэтапные – конкурс, в котором Заказчик сначала оценивает квалификацию и качество участника, а потом подаются ценовые предложения;

• Закрытые – Заказчик самостоятельно приглашает к участию в такой процедуре;

• С ограниченным участием – необходима специальная квалификация участника.

Любая документация, находящая в Единой информационной системе в сфере закупок должна включать в себя:

• Информационную карту, в которую включена информация о месте и сроках поставки, сроках проведения аукциона, а также суммах обеспечения и требованиях к участникам;

• Расчет и обоснование начально-максимальной цены контракта (НМЦК);

• Проект («рыбу») контракта;

• Спецификацию товара, а также количественно-качественные характеристики товара (услуги) требуемого к поставке.

1) Обеспечение заявки – сумма вносимая участником закупки на специальный счет (0,5%-1% от суммы НМЦК для закупок до 20 млн. руб и 0,5%-5% для закупок от 20 млн. руб.)

2) Обеспечение исполнения контракта – сумма от 0,5% до 30% от цены контракта ( для субъектов малого предпринимательства не может быть более 10%)

3) Гарантийное обеспечение товара – Заказчик имеет право установить такое обеспечение не превышающее 10% НМЦК на ряд товара который имеет гарантийный срок эксплуатации (например мониторы), которое будет возвращено по истечению срока гарантии указанного в документации.

Важно понимать, что Поставщик всегда получит обратно свои денежные средства, внесенные в качестве обеспечения после выполнения своих условий по Контракту, любое из этих обеспечений служит для Заказчика гарантом серьезных намерений исполнить Контракт победителем закупки.

Основным органом контролирующим деятельность как Заказчика, так и Поставщика, а так же любого из участников в рамках 44 ФЗ является Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС).

1. Получить электронно-цифровую подпись (ЭЦП);

2. Открыть специальный счет;

3. Пройти аккредитацию в ЕИС (см. в нашей статье);

4. Настроить свое рабочее место;

Для более успешной работы в рамках 44-ФЗ мы рекомендуем Вам воспользоваться услугами нашего профессионального тендерного сопровождения или оставить заявку.